Xác định công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản là một nhiệm vụ trọng tâm và thiết thực trong công tác điều hành, quản lý Nhà nước trên mọi lĩnh vực hoạt động nhằm bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của VBQPPL trên địa bàn tỉnh. Hàng năm, cùng với việc ban hành Kế hoạch xây dựng và ban hành VBQPPL thuộc phạm vi và thẩm quyền của địa phương, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch rà soát việc bàn hành và hệ thống hóa VBQPPL trên địa bàn tỉnh. Nhất là, từ khi Luật ban hành VBQPPL 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016, UBND tỉnh đã kịp thời triển khai những nội dung mới của luật nhằm từng bước đưa công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đi vào nề nếp, góp phần tích cực trong công tác quản lý nhà nước của chính quyền các cấp.
Ảnh minh họa
Căn cứ Kế hoạch của UBND tỉnh, hàng năm các Sở ngành và UBND các huyện, thị xã, TP.Huế đã xây dựng Kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL và công bố kết quả hệ thống hóa của địa phương mình theo đúng quy định của pháp luật. Trong đó, gắn kết công tác kiểm tra, rà soát văn bản với theo dõi thi hành pháp luật để kịp thời phát hiện những nội dung trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không còn phù hợp để kịp thời kiến nghị các biện pháp xử lý, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Bên cạnh đó, với vai trò là cơ quan tham mưu quản lý nhà nước trong lĩnh vực Tư pháp, Sở Tư pháp đã tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL của HĐND và UBND tỉnh; nhất là Sở đã chú trọng hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ công chức pháp chế các sở, ngành, địa phương về nghiệp vụ, kỹ năng để từng bước thực hiện chuyên nghiệp trong lĩnh vực văn bản.
Nhờ thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật trong công tác soạn thảo, thẩm định, ban hành và kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL của các Sở, ngành và địa phương đã giúp HĐND và UBND tỉnh phát hiện những quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp để kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ VBQPPL của HĐND, UBND trong hệ thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Đồng thời, giúp cho công tác ban hành VBQPPL đi vào nề nếp, phát huy vai trò, hiệu quả trong đời sống chính trị, kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng của địa phương.
Qua công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL, năm 2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1747/QĐ-UBND công bố kết quả rà soát, hệ thống hóa VBQPPL của HĐND, UBND tỉnh đến hết ngày 31/12/2016 đối với 709 văn bản. Trong đó, 466 VBQPPL còn hiệu lực thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của HĐND, UBND tỉnh; 34 VBQPPL hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ; 22 VBQPPL hết hiệu lực, ngưng hiệu lực một phần; 187 VBQPPL cần đình chỉ việc thi hành, ngưng hiệu lực, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới. UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã ban hành Quyết định công bố 118 VBQPPL do HĐND, UBND ban hành hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ đến ngày 31/12/2016, gồm: 11 Nghị quyết, 90 Quyết định, 17 Chỉ thị và 20 VBQPPL hết hiệu lực; 06 Nghị quyết và 14 Quyết định ngưng hiệu lực một phần.
Nhằm bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của VBQPPL, cùng với tăng cường công tác chỉ đạo xây dựng và ban hành VBQPPL theo Luật ban hành VBQPPL 2015, ngày 28/11/2017, UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL năm 2018 trên địa bàn tỉnh. Nội dung trọng tâm của Kế hoạch là thường xuyên rà soát văn bản để phát hiện những quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực và không còn phù hợp với quy định của pháp luật để đảm bảo tính hợp lý, thống nhất của hệ thống VBQPPL, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Phó chủ tịch UBND tỉnh Đinh Khắc Đính cho biết, trong Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa VBQPPL năm 2018, UBND tỉnh yêu cầu các Sở ngành, địa phương thường xuyên tự tổ chức rà soát văn bản theo định kỳ, chuyên đề và lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan, địa phương mình. Nhất là, thực hiện tốt hơn nữa công tác rà soát VBQPPL với công tác kiểm soát thủ tục hành chính và theo dõi thi hành pháp luật để kịp thời phát hiện và khắc phục những điểm thiếu đồng bộ, bất khả thi của các VBQPPL, giúp cho công tác quản lý nhà nước ở các ngành và các cấp theo đúng quy định pháp luật. Đồng thời, thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật trong công tác soạn thảo, thẩm định và ban hành VBQPPL để nâng cao hơn nữa chất lượng và tính khả thi trong quá trình triển khai thực hiện.